今年5月12日是汶川地震十周年紀念日。十年前的那場地震帶給中國社會巨大震痛，也暴露了中國社會力量在參與救災與重建過程中的不足。2008年汶川地震使中國慈善公益行業迎來發展的春天，這一年也被稱為中國的“公益元年”。伴隨國家和社會加快應急救災體系建設步伐，慈善行業逐漸從十年前的幼稚狀態逐漸向成熟過渡。地震十年后，公益慈善組織有怎樣的進步與不足?應急救災體系有怎樣的新發展？需要今天的人們去分析總結。

?

嘉賓介紹

?

特約嘉賓???

王振耀?國際公益學院院長、北師大中國公益研究院院長（時任民政部救災救濟司司長）?

?

慈善組織代表???

王行最?中國扶貧基金會執行副會長（時任中國扶貧基金會秘書長）

陳鋒?綿竹青紅社工服務中心主任（時為云南大學研究生）?

?

災區受災群眾代表

劉剛均?時為綿竹漢旺農民，后被譽為當代“關云長”，2008年奧運圣火傳遞火炬手?

?

5月11日上午，國際公益學院、北師大中國公益研究院第三期益論沙龍以“震后十年 中國社會力量的崛起”為主題，邀請國際公益學院院長、北師大中國公益研究院院長王振耀、中國扶貧基金會執行副會長王行最、綿竹青紅社工服務中心主任陳鋒、災區受災群眾代表劉剛均，就汶川震后重建、民間組織發展、災民心理康復等話題進行了探討，國際慈善管理EMP學員、社會創新家創始人、資深公益人宋厚亮主持了本期沙龍。

?

大眾慈善熱情日益組織化

?

沙龍現場首播了二更傳媒的紀錄片——《汶川，好久不見》(點擊閱讀原文觀看)。該片回顧了深圳特警傅偉再次回到曾參與救災的映秀鎮的所見所感，再現了地震中的感人故事。

?

?

國際公益學院院長、北師大中國公益研究院院長王振耀，時任民政部救災救濟司司長。他從政府角度回顧了地震發生后，政府救災所面臨的救災部隊后勤保障、裝備調動、食品供給、組織推進救援等難題。政府過去較少經歷這樣的大災，但是在這樣一場救災中，政府應急救災機制得到了巨大的創新，如汶川震后僅一個月，黨中央一聲號召，19個省市“一對一”援建重災縣，30多萬援建大軍先后奔赴地震災區。地震之后，中國不斷推進應急救災體制的建設，國家應急管理部的成立也說明這種進步。

?

他認為，地震調動了全國抗震救災的熱情，在救災過程中，政府與民間機構、志愿者相互配合，反映出民間力量對政府和其他組織意義重大。十年間，在社會力量的層面，公益慈善組織管理專業化不斷提升，將地震所激發出來的大眾熱情組織起來，從而更專業地參與到公益救災中。他表示：“社會大眾的慈善熱情應該說正在被各個角度的組織化，我們看到了社會力量的強大，但是也更感受到專業化提升的必要性?！?/p>

?

中國扶貧基金會執行副會長、時任中國扶貧基金會秘書長王行最也表示，從汶川地震之后，整個社會的公益慈善熱情大大提高，這表現在全國公益慈善組織數量增多、公益捐贈規模擴大、公益項目多樣、公益活動影響范圍更廣等許多方面。如2008年，全國社會組織總共大概30萬家，現在已經有81萬家；2007年，全國公益捐款只有一兩百億，汶川地震之后，突然達到1076億，雖然之后2009年又跌回到300億，但是從2010年開始穩定在千億左右。從幾百億到上千億的量級變化，說明了整個社會參與公益的熱情大大提升。此外，我國公益慈善組織救災現在不僅僅限于國內，還積極地投身到國際的救災領域中。他認為，“這些都反映了這個社會的公民意識、公益意識得到了極大的提高?！?/p>

?

心理康復仍需社會服務支撐

?

綿竹青紅社工服務中心主任陳鋒2008年時為云南大學的研究生。汶川地震發生后，他目睹了地震給當地社會帶來的傷痛。他分享了地震后參與救災，并逐漸成立綿竹青紅社工服務中心的歷程。他表示，災難讓人們有機會看到“生命里的一種連接”，即很多沒有血緣關系，也不在一起工作的人，因為共同的命運而連接起來。因為這種感動，他堅持一個草根社會組織要真正地扎根到災區，和災區民眾一路同行。他特別提到，如今災區重建在硬件方面有了長足的進步，但是社會服務體系中，對于心靈康復、殘疾災民生活還缺乏支撐。比如，有人在災難中喪失了親人，或者成為殘疾人，在家庭功能和自身能力缺失的情況下，他們的心理和生活方面都會有特殊的需求，需要社會化地支持才能走出困境。

?

受災群眾代表劉剛均當時為綿竹漢旺的農民，震后被譽為當代“關云長”，并被選為2008年奧運圣火傳遞火炬手。他有著同樣的感受和看法，他表示在災難發生后，自己曾經有一段時間就想到死，覺得生活沒有盼頭。他認為，身體上創傷的治愈是比較容易的，但是治療心靈的創傷可能是一個很漫長的過程，需要有非常專業的機構和專業的人士的支持。

?

陳鋒認為，應該特別重視這些人群的社會連接問題，避免他們因傷殘而酗酒、吸毒，甚至走向暴力等極端情況的出現。同時，應該通過社會支持體系建設，來讓這部分殘疾人有再次創造價值的可能性，讓他們重新發現自己的價值，重新獲得生命的價值。

?

王振耀表示，心靈問題牽扯到社會服務的各個方面，社會組織需要專業化的知識、技能，也需要一個能把愛心、專業傳遞給需要者的渠道和平臺。汶川地震之后社會組織所經歷的，都是未來寶貴的經驗。王振耀院長表示，希望把對汶川震后十年的紀念，當做未來十年另外一種救災恢復與整個社會重建的開始。

?